Günlük hayatta sıkça duyduğumuz "yönetmelik" kavramı, kanunların uygulanmasını düzenleyen önemli bir hukuki metindir. Peki, bu yönetmelikleri kim çıkartır, hangi kurumlar bu yetkiye sahiptir ve süreç nasıl işler? Bu yazıda, Türkiye'deki yönetmelik çıkarma mekanizmasını anlaşılır bir şekilde açıklayacağız.
Yönetmelik, bir kanunun uygulanmasını göstermek veya emrettiği işleri belirtmek amacıyla, kanuna aykırı olmamak şartıyla ve Danıştay'ın incelemesinden geçirilerek çıkarılan hukuk düzenlemeleridir. Kanunlar genel çerçeveyi çizerken, yönetmelikler bu çerçevenin içini doldurur, ayrıntıları ve uygulama esaslarını belirler.
1982 Anayasası'nın 124. maddesine göre, yönetmelik çıkarma yetkisi belirli organlara verilmiştir:
Yönetmelikler kanunlara aykırı olamaz. Ayrıca, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan yönetmeliklerin Danıştay'ın incelemesinden geçmesi zorunludur. Diğer kurumların yönetmelikleri için bu inceleme süreci, ilgili kanunlarda belirtilmişse uygulanır.
Bir kanunun uygulanmasında aksaklık görülmesi veya yeni düzenlemelere ihtiyaç duyulması halinde ilgili bakanlık veya kurum tarafından yönetmelik taslağı hazırlanır.
Bakanlar Kurulu yönetmelikleri mutlaka Danıştay'ın incelemesinden geçer. Danıştay, yönetmeliğin hukuka uygunluğunu denetler.
Onaylanan yönetmelik, Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girer. Yürürlük tarihi genellikle yayım tarihidir veya yönetmelikte belirtilen bir tarihtir.
Yönetmeliğin iptali için idari yargıya (Danıştay) başvurulabilir. Yönetmelik hükümleri kanuna veya üst normlara aykırı ise iptal edilebilir.
Yönetmelikler, hukuk sistemimizin ayrılmaz bir parçasıdır ve çıkarma yetkisi Anayasa ile belirlenmiş organlara aittir. Bu yetkinin kullanımı, kanunlara uygunluk ve Danıştay denetimi gibi güvencelerle sınırlandırılmıştır. Yönetmeliklerin doğru anlaşılması, hem devletin işleyişini hem de bireylerin günlük hayattaki hak ve sorumluluklarını kavramak açısından büyük önem taşır.
Not: Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır. Hukuki bir konuda kesin bilgi için ilgili mevzuata ve bir hukukçuna başvurulmalıdır.